Экономический разбор законопроекта об особом государственном надзоре за добычей цифровой валюты: подробные последствия, опасности и примеры

20 января 2026 года Государственная Дума в первом чтении одобрила законопроект № 967686-8 о введении особого режима государственного надзора за добычей и оборотом цифровой валюты. Инициатива, предложенная депутатом Андреем Луговым в июле 2025 года и одобренная правительством, исключает майнинг из общего закона о контроле и вводит специальный порядок проверок.

Федеральная налоговая служба станет главным органом надзора: она будет проводить проверки майнеров, пулов и операторов инфраструктуры, получая данные об объёмах добытой криптовалюты и используемых кошельках. Министерство финансов подготовит правила проверок, включая формы отчётности и их периодичность. Поправки ко второму чтению принимаются до 19 февраля 2026 года, а закон вступит в силу через месяц после публикации.

Законопроект направлен на повышение прозрачности сектора и пресечения «серого» майнинга, доля которого достигает 40-60% ферм. Новый подход упростит мониторинг, ускорит выявление нарушений и повысит налоговые поступления — с 2025 года майнинг облагается налогом 15-25%.

Власти прогнозируют рост бюджетных доходов и снижение нагрузки на энергосистему, особенно в дефицитных регионах. Регулирование побудит к использованию дешёвых и зелёных источников энергии, таких как ГЭС в Сибири.

Однако эксперты предупреждают о рисках: ужесточение отчётности и регистрация могут вытеснить мелких майнеров, усиливая позиции крупных компаний. Часть оборудования уйдёт в страны с мягким регулированием, что скажется на внутренних тарифах на электричество.

В целом проект оценивается полезным и выгодным для государства и нейтральным для экономики: рост контроля и доходов компенсирует возможное торможение отрасли.

Кафедра экономики и менеджмента